9月14日，财政部官网发布《国务院对于本年以来预算实施情况的证实》（《证实》）。《证实》透露了预算实施基本情况、落实十四届寰宇东说念主大二次会议预算决议情况以及下一步财政重心职责安排。

　　凭据《证实》，1-7月，寰宇一般寰球预算收入135663亿元，同比着落2.6%；扣除客岁前5个月中小微企业缓税入库举高基数、客岁年中出台的减税政策翘尾减收等畸形成分影响后，可比增长1.2%傍边。1-7月，寰宇税收收入111240亿元，同比着落5.4%。其中，国内升值税着落5.2%，主要受客岁同期基数较高、政策翘尾减收等成分影响；国内败坏税增长5.5%，主如果制品油、卷烟、酒等败坏品产销增长；洋货品升值税、败坏税增长1.8%，与一般交易入口增长态势基本吻合；企业所得税着落5.4%，主要受汇算清缴上年企业所得税减少等成分影响；个东说念主所得税着落5.5%，主要受客岁年中出台的提高部分个东说念主所得税专项附加扣除圭臬政策翘尾减收等成分影响；出口退税12824亿元，同比多退1632亿元，主如果加强对外贸企业出口的支执。

　　从财政支拨看，各级财政部门加强财政资源统筹，保执必要支拨力度。1-7月，寰宇一般寰球预算支拨155463亿元，同比增长2.5%。其中，中央本级支拨增长9.3%，场地支拨增长1.5%。重心范畴支拨取得较好保障。其中，社会保障和服务支拨25454亿元，增长4.3%；陶冶支拨23115亿元，增长1.1%；科技支拨5165亿元，增长3.8%；农林水支拨13350亿元，增长8.2%；城乡社区支拨11589亿元，增长7.2%；住房保障支拨4682亿元，增长4.6%。

　　1-7月，寰宇政府性基金预算收入23295亿元，同比着落18.5%。场地政府性基金预算本级收入20909亿元，着落20.7%，其中国有地盘使用权出让收入17763亿元，着落22.3%。

　　社会保障基金预算实施方面，1-7月，寰宇社会保障基金预算收入67013亿元，同比增长5.4%。寰宇社会保障基金预算支拨60628亿元，同比增长8.2%。法例7月末，基金累计结余136873亿元，增长10.3%。

　　《证实》指出，本年以来，加大财政政策实施力度，着力扩内需、稳增长。其中，在积极扩大有用投资方面，支执国度要紧政策实施和重心范畴安全才略建造，作念好超永远格异邦债刊行职责，细目刊行品种、时刻窗口等安排，法例7月末已刊行4180亿元。加速场地政府专项债券发诈欺用，扩大投向范畴和用作神色成本金范围，额度分派向神色准备充分、投资后果较高的地区歪斜，1-7月刊行用于神色建造的新增专项债券1.59万亿元、支执神色超1.6万个，其顶用作神色成本金的超1700亿元。督促场地用好上年增发国债资金，推动整改资金监管发现的问题，支执加强灾后复原重建和培植防灾减灾救灾才略，法例7月末场地财政主张下达增发国债资金预算9989亿元。中央预算内投资下达6191亿元，占全年预算的88.4%。

　　同期，加强对下层财力和政策支执。中央对场地滚动支付范畴卓越10万亿元，其中县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%。按照县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央激励原则，压实下层“三保”牵累，强化财政开动监测和库款更始。督促场地严格落实一揽子化债决策，用足用好支执政策，多渠说念统筹资金钞票资源，着力化解存量隐性债务，刚毅进军新增隐性债务。

　　在保障和改善民生方面，《证实》指出，中央财政下达服务补助资金667亿元，支执场地作念好高校毕业生等重心群体服务、劳脱手段培训等职责，缓解服务总量压力和结构性矛盾。延续实施阶段性裁汰闲静保障、工伤保障费率以及闲静保障稳岗返还等政策，支执民营企业、中小微企业等种种宗旨主体纾深重困、稳岗扩岗。同期，汉华优配稳步实施企业员工基本养老保障寰宇统筹，按照3%的总体水平提高企业和机关工作单元退休东说念主员基本待业金，中央财政已下拨寰宇统筹调剂资金1520亿元、下达补助资金9492亿元，支执场地确爱护老金按期足额披发。

　　《证实》还指出，按照寰宇东说念主多数准的预算，实时批复部门预算，攥紧下达中央对场地滚动支付资金，法例7月末已下达9.26万亿元，具备要求的均已下达达成。

　　《证实》明确了下一步财政重心职责安排。一是提高财政政策遵守。在接续照章依规组织财政收入基础上，密切追踪预算实施和政策落实情况，实时评估和完善政策举措，树立健全推动落实闭环经管机制。支执寰宇长入大商场建造，在财政补助、税费优惠、政府采购等方濒临种种宗旨主体一视同仁、对等对待，推动裁汰实体经济融资成本和物流成本，执续激励企业活力。围绕住户败坏升级标的，落实和完善提振败坏的财税政策，深远实施推动大范畴征战更新和败坏品以旧换新当作，支执培育壮大文旅、养老、健康等服务败坏新增长点。加强神色与资金的统筹，用好超永远格异邦债、场地政府专项债券、中央预算内投资等种种资金，积极指引社会成本参与，着力提高投资概括效益。完善要紧政策和神色追踪监督机制，发现问题实时纠偏，推动政策和资金尽早落地生效。

　　二是聚拢财力保障重心支拨。坚执党政机关过紧日子不动摇，控一般、保重心。保执科技干预力度，强化对基础究诘、要津中枢时代攻关、国度政策科技力量的支执。莽撞支执专精特新企业发展，推动制造业数字化转型，因地制宜加速发展新质坐蓐力。加强高圭臬农田、乡村产业、和好意思乡村等建造，塌实推动乡村全面振兴。深远实施区域配合发展政策、区域要紧政策，积极推动新式城镇化，加速构建上风互补、高质地发展的区域经济时势。支执打好蓝天、碧水、净土保卫战，执续改善生态环境质地。强化财政对稳服务的支执，加大手段东说念主才培养力度，落实好陶冶、养老、医疗、优抚等方面补助政策，分层分类作念好社会解救。

　　三是深化财税体制雠校。按照党的二十届三中全会部署，树立健全与中国式当代化相适合的财政轨制。加强财政资源统筹，提高预算经管齐全性。深化零基预算雠校，冲突支拨固化僵化时势。拓展场地税源，究诘把城市推奖建造税、陶冶费附加、场地陶冶附加并吞为场地附加税，推动败坏税征收步调后移并稳步下划场地，符合扩地面方税收经管权限和下千里部分非税收入经管权限。优化税制结构，完善个东说念主所得税、升值税、资源税、环境保护税等轨制。符合加强中央事权、提高中央财政支拨比例，减少委派场地代行的中央财政治权。完善财政滚动支付体系，树立促进高质地发展滚动支付激励敛迹机制。

　　四是筑牢兜实下层“三保”底线。督促场地落实“三保”牵累，健全分级牵累体系，压实关连职能部门对才能域“三保”政策落实的经管监督职责。合理细目“三保”范围圭臬，统筹平庸性财力加强保障。严格预算实施，刚毅限制暂付性款项，增强库款调控才略，优先保障“三保”支拨需要。推动“三保”全经过信息化经管，完善场地财政开动监测机制和救急科罚机制，加强动态监测、分级预警。通过圭表经管和深化雠校，树立权责明晰、财力配合、激励相容、敛迹有劲的县级财力长效保障机制。

　　五是防护化解场地政府债务风险。统筹好风险化解和褂讪发展，进一步落实好一揽子化债决策，省负总责、市县尽全力化债，平缓裁汰债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，阻断新增隐性债务旅途。树立全口径场地债务监测机制，加强跨部门数据信息分享应用，刚毅进军化债乌有和新增隐性债务。分类推动融资平台雠校转型。完善专项债券经管轨制，强化神色钞票经管、收入归集，确保按期偿还、不出风险。

　　六是塌实推动财政科学经管。围绕经管系统化、精良化、圭臬化、法治化，进一步提高财政科学经管水平。加强源泉经管，树立健全事先评估机制，将事先评估镶嵌新出台或到期延续要紧政策、神色决策步调，刚毅戒备超财力出台政策、新上神色。压实场地、部门和单元财经轨制落实、预算编制实施、财务司帐经管、国有钞票经管等牵累。加速建成掩盖财政重心支拨范畴和部门重心职责的神色支拨圭臬体系，严格按照圭臬编制和实施预算。加强绩效评价和扫尾应用，深远推动内控内审，堵塞经管和轨制间隙。杰出加强、聚焦、优化，执续培植财会监督遵守。完善预算经管一体化系统功能，为财政经管和宏不雅决策提供有劲援救。

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